亚洲面积最大、最完整、且被幸存的“朝鲜慰安妇”实地指认的江苏省南京市白下区利济巷2号“慰安所”，在前不久的一场大火中，被烧得面目全非。

　　据记者了解，这一被历史界称为侵华日军随军慰安妇“活证据”的历史遗存建筑，在其是否具有文物保护地位和历史价值争论四年多时间后，终于没有躲过这场劫难。

　　记者近日来到利济巷2号实地采访。从火灾现场的痕迹可以想象到当时火势的猛烈，部分房顶和天花板已经坍塌，不少窗户玻璃烧熔变形，房间内横七竖八歪倒着支撑墙体以及楼梯、地板的烧残木料，整个建筑几乎只剩下几堵墙壳子。

　　“我十分震惊，也很惋惜。”南京师范大学历史系教授经盛鸿激动地对记者说，“我们为保护这处的十多幢慰安所遗址奔走呼吁了多年。”

　　据经盛鸿介绍，南京市由于是原日本中国派遣军总司令部所在地，经过考证的慰安所遗址曾经有40处之多，由于没有一处被纳入文保单位，加上城市建设和动迁，现在存留下来的不过四五处了，其中利济巷这座是规模最大的。

　　“这是日本侵华战争中摧残中朝妇女的最好物证，历史价值非同一般。”经盛鸿认为。

　　记者在南京市文物局采访时，该局副局长杨新华告诉记者：“发生火灾，我们也很无奈。就是到现在这个状况，能不被拆掉，也是文物局和媒体呼吁的结果。”

　　据了解，2004年利济巷的慰安所遗址曾被列入南京市白下区城市拆迁范围，在拆迁中，原居于此的老居民写信到南京市文物局，要求保护这处遗址。

　　2004年8月24日南京市文物局在白下区政府大楼举行了“南京利济巷历史遗迹”专家论证会，会后，拆迁行为得以暂停。“专家们一致认为该处遗址应当纳入文物保护单位，但一直到现在都没有说法。”受邀参加论证的经盛鸿说，主要原因是“政府部门意见不统一”，还有该地段处于商业开发黄金地段，掺杂了多方利益因素。

　　在南京市文物局文物管理处，记者在采访中也印证了这一说法。“专家们都是要求原地保护，土地、规划、房管等部门则认为顶多迁移保护，为此搁置下来了。”衣志强处长对此解释说。

　　据了解，在南京市2006年公布的第三批市级文物保护单位名单中，没有列入这些建筑遗迹名录，而在2007年公布的“民国建筑保护规划”名单中，也没有一处慰安所遗址列入。究其原因，主要是没有材料报送申请。而据衣志强透露，国家文物局和省文物局早就有文件转发了专家学者的意见，要求将利济巷2-18号等处慰安所遗址列入保护对象。记者提出看看相关文件，衣志强则推托“不方便，没有办法提供”。

　　另据记者了解，由于多年的争论，对保护慰安所遗址的问题，有关部门甚至一个“红头”文件都没有发过，很多都停留在口头认识上。“不是文物保护单位，房子的产权在房管部门，文物局没有办法过多干预。”衣志强说，“只有确定为文物保护单位后，才具有法律地位，有些建筑即使被公布为近现代、民国历史建筑，仍有多处被开发拆除，文物部门对此一筹莫展。”

　　据记者了解，在中国抗战时期遗址非常多，究竟什么样的遗址可以列入文物保护范围，目前没有一个统一规定。

　　采访中有人提出应该立法保护，但法律专家告诉记者，要不要专门立法保护抗战遗址，不能一概而论。许多抗战遗址，应该说都有社会公共意义，但程度不一样，是不是一定由政府出面保护，是个需要讨论的问题。如果用市场方式保护，不涉及到社会公共利益，按照民事法律操作就行了。如果由政府出面保护，倒是可以考虑用立法形式。(记者 丁国锋）

    法制日报   2008年03月14日