中国外交部女发言人姜瑜７月11日下午在北京表示，日本等国所提安理会朝鲜导弹问题决议草案反应过度。这个草案必须做出实质性修改。这是随着事态发展，中国迄今对日本挑头的这一决议草案最明确的表态。世界媒体在迅速报道姜瑜表态的同时，都特别提示了中国在安理会拥有否决权。而此前的几个小时，也就是美国时间７月１０日晚，在安理会对上述决议草案表决前的最后时刻，日本和美国驻联合国代表同时向记者宣布，将推迟对决议的表决，以给中国的外交斡旋留出时间。但日本依然傲慢地说：“我们不会无限期地等下去。”十分紧急的朝鲜导弹危机出现了一个“点刹车”，但前景依然布满阴云。 

　　安理会为朝鲜问题展开拉锯战

　　这两天，联合国安理会出现了自伊拉克战争以来最激烈的立场交锋，而非安理会常任理事国的日本一直是最抢眼的角色。日本尽管同意安理会推迟表决制裁朝鲜的决议草案，但说话一点也不见软。１１日，日本首相小泉纯一郎表示：“中国的努力使得联合国的投票推迟，但是我们的基本政策始终不会改变，投票一定要继续。”外相麻生太郎也称，日本将继续推动在７月１５日八国首脑峰会前通过有关制裁朝鲜的决议案，最低目标是禁止向朝鲜提供导弹技术。

　　美国常驻联合国代表博尔顿处于“表决的前线”，其调门基本跟着日本代表跑，强调“投票不能无限期拖下去”；但在“政治大后方”华盛顿，美国国务卿赖斯就推迟安理会表决解释说，中国派往朝鲜的代表团“代表了某种希望”，可能会取得一定的成果，因此需要为解决问题提供些时间。

　　表决前，日本外相麻生曾表示，日本不可能修正决议案，也不可能延期表决。１０日晚，麻生太郎和安倍晋三分别与美国国务卿赖斯和美国总统国家安全事务助理哈德利通了电话，美日双方交换了有关安理会成员动向的情报，商讨两国共同的应对措施，并再次确认将于美国东部时间10日晚对制裁朝鲜的决议案进行表决。

　　为了能够顺利通过制裁朝鲜的决议，日本还积极与中俄联系，希望说服这两个拥有否决权的国家在投票时弃权。日本媒体还放出风声称，由于俄罗斯即将主持八国集团峰会，因此可能不会坚持反对制裁的立场，如果中国反对该决议，将陷入孤立。日本希望以此使中国软化立场。

　　日本没想到，中国态度“非常坚决”。１０日，中国还向联合国安理会提交了一份主席声明草案，草案一方面对朝鲜试射导弹事件表示“遗憾”，敦促朝鲜重返六方会谈，同时呼吁有关各方保持克制，避免采取可能进一步激化局势的行动。

　　俄罗斯显然也没有日本期望的那样选择弃权或不出席，而是全力支持中国起草的主席声明草案。俄常驻联合国代表丘尔金表示，俄方认为安理会成员国应该在该问题上保持一致。丘尔金强调，目前回应这一事件的最好方式是通过一份主席声明。

　　日本《读卖新闻》11日报道称，安理会最后决定推迟表决制裁朝鲜的决议案显然是安理会内部斗争的结果。中国和俄罗斯一直反对提出具有束缚力的决议案来制裁朝鲜，而主张通过发表“主席声明”的形式对朝鲜施加压力。《读卖新闻》称，日美方面已经认识到，如果强行表决决议案，中国很可能会行使否决权，彻底打掉日本主张的对朝鲜采取强硬制裁措施的决议案。中国常驻联合国代表王光亚一再强调，如果强行表决制裁朝鲜的决议案将导致安理会分裂。这就强烈暗示中国会行使否决权。如果中俄两国行使否决权，不仅使安理会在处理朝鲜导弹问题没有任何有效办法，而且还会影响到今后在伊朗等问题上采取行动，给安理会留下不可估量的“后遗症”。尽管日方积极要求尽快表决决议案，但美国基于上述考虑最终同意推迟表决。

　　中国立场得到更多的理解

　　事实上，中国在朝鲜导弹危机中一直积极劝和促谈的立场代表了东亚大多数国家的共同利益，因此受到了越来越多国家的理解和支持。7月10日，韩国外交通商部召见日本驻韩大使大岛正太郎，批评日本向安理会提出对朝制裁决议案。韩方认为，日本提出的决议案以联合国宪章第七章为基础，包括可对朝鲜采取军事措施，有损朝鲜半岛和本地区的和平与稳定，给韩国民的安全带来威胁，韩国对此深表忧虑，并对日本未同韩协商就推进决议案深表遗憾。

　　韩国外交通商部次官李揆亨表示，韩国积极支持安理会为采取适当措施做出努力。韩国外交通商部发言人也表示，韩国“绝不会与日本走到最后”。

　　11日的俄《新闻时报》发表了题为《制裁没有帮助》的文章，对中国在朝鲜问题上的主张表示支持。文章指出，莫斯科和北京一致认为，现在谈论对朝鲜制裁还为时过早。

　　该报还指出，导弹问题并没有影响北京和平壤的友谊，中国国务院副总理回良玉已开始对朝鲜进行为期6天的友好访问，预计他将与朝方讨论目前的导弹试射危机，敦促朝鲜立即重返六方会谈。

　　中俄反对制裁朝鲜的态度，使美国支持日本的立场也很犹豫。美国助理国务卿希尔11日再次访问中国，就如何应对朝鲜导弹危机与中国进行协调。

　　据报道，希尔原定在结束对中韩日三国的访问之后返回华盛顿，但目前情况发生改变，美国决定让希尔重新访问中国。希尔将重点就中国高级代表团的访朝结果同中国政府进行讨论。

　　日本的企图遭到质疑

　　与此同时，日本高层最近的言行也遭到越来越多的质疑。韩国联合通讯社报道，韩国总统府发言人郑泰浩11日明确表示，日本政府高官最近的言行流露出日本的侵略主义倾向，不能不提高警惕。

　　郑泰浩表示，韩国政府认为朝鲜发射导弹是严重妨碍东北亚和平与稳定的挑衅行为，不能容忍。但是，对于以朝鲜发射导弹为借口，利用“先发制人攻击”等危险及挑衅妄言进一步增加半岛的危机，并试图将此作为成为军事强国的理由的日本政要的傲慢和妄言，将进行强烈应对。

　　11日，韩国《朝鲜日报》发表题为《日本丧失国家良心，岂能打出先发攻击论？》的社论。该报认为，如果日本“先发制人攻击”论付诸行动，朝鲜半岛将变成一片“火海”，数百万南北韩人将流血牺牲。设想一下，如果一股占据日本北海道的势力制作核武器和导弹，那么日本还会像现在这样发出“先发制人”论吗？

　　韩国国防大学教授许南城说：“可以说，朝鲜此次发射导弹的最大受惠者就是日本。”他说：“每当朝鲜发起挑衅或威胁时，日本都会将其当作发射情报卫星、加强和美国同盟关系等措施的机会。”

　　解决朝鲜问题不能靠中国一方

　　对于中国在解决朝鲜问题上的立场和作用，中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长王逸舟认为，中国政府对朝鲜问题的态度和立场是一贯和清楚的，我们不希望矛盾被激化，影响地区格局、特别是东北亚局势的安全与稳定，希望通过和平方式解决争端。但是解决朝鲜问题不能只靠中国一方。国际上有些声音认为朝鲜和中国“关系不一般”，美国由于被伊朗和伊拉克问题牵扯了太多精力，也希望中国能在解决朝鲜问题上带头，这样的看法未免太简单，中国不可能为别的国家做主，朝鲜作为独立国家也有自己的意志。

　　王逸舟认为，此次试射的确会给地区安全格局造成冲击，带来负面意义，中国呼吁各方减少对峙和不信任，降低紧张，不要采取任何激化矛盾的措施，希望这样的立场得到更大范围的理解。

　　清华大学国际问题研究所教授刘江永认为，应该对朝鲜半岛复杂的局势加以重新审视。朝鲜半岛存在严重的对立，美朝、日朝之间不信任使得事态向缓和的方面发展还存在相当大的困难。(本报驻美国、日本、韩国特约记者 尚未迟　张莉霞　沈林●本报驻俄罗斯特派记者　马剑●本报记者 李虹)

    《环球时报》 (2006-07-12 第01版)