日本民主党党魁前原诚司访华分析
果然不出所料,从中国返回日本后,民主党干事长鸠山由纪夫在2005年12月19日的演讲中批评了民主党新党首前原诚司的“中国军事威胁论”。这已是鸠山在一周内对前原的第二次批评??2005年12月15日,前原从中国返回的第二天,鸠山对前原提出批评后,16~17日举行的民主党全国党代表大会上,前原仍大谈其“中国军事威胁论”。
这个曾经把小泉称为一个“只有一只眼睛的猎人,当他需要两只兔子来喂饱他的家庭的时候,却在追逐一只兔子”的新任民主党党首,挑选美国和中国作为首次外交亮相的舞台应该是一个正确的选择。但他似乎并没有展现出同时追逐两只兔子的能力。
失败的亮相
“我们主张只要靖国神社供奉有甲级战犯,日本的首相、外相、官房长官等对国家负有责任的公职人员就不应该参拜。”2005年12月11日到14日的行程中,前原在中国再次重复了他之前在美国访问时说过的话:“当然这并不是听别国的指令,而是从大局出发,主动做出这样符合本国利益的选择。”
“他批评参拜靖国神社会受到中国的欢迎”,日本政治评论员寿根正木对本刊记者说:“但对于中国高层领导人来说,前原在其他与中国相关问题上的强硬言论已经抵消了与他会面的好处。很显然,中国高层领导人深信,在前原用了强硬的言论说中国是‘一个现实威胁’之后,他们与前原会面得不到任何益处。”
前原在行前有报道说民主党一直在积极争取与中国国家主席胡锦涛的会面。但是在他见到的最高级别的领导人是中国国务委员、前外交部长唐家璇。民主党的两位前党首菅直人和鸠山由纪夫都曾两度访华,都实现了同中国国家主席的会谈。
即使是几天前来访华的日本社民党(前身是社会主义党)党首福岛瑞穗,也受到了中国国家副主席曾庆红的接见。“这对于前原来说是件丢面子的事。” 寿根说。
前原本想证明给日本人民看,他和小泉不一样,能够同时处理好与中国和美国的关系。前原一直批评小泉在外交政策上只知道跟随美国。他尤其激烈批评小泉政府派自卫队去伊拉克。也许因为这个原因,在他访美的时候,布什政府中部长级的官员都并没有接见他。
前原还强烈批评小泉缺乏一个清晰的有效的亚洲政策,未能挽救与两个邻国??中国和韩国的关系恶化。而在2005年11月下旬,他本想实现的访韩会见卢武铉总统的计划因为他支持修宪和建军的态度而受阻。
在寿根看来,尽管前原是一个外交和安全事务专家,他仍然缺乏对于任何政治家在实践中所必须的经验和外交手腕。前原本应避免在访问北京之前说任何过火的话。“他的首次外交亮相是一个失败。”寿根说。
是鹰,不是鹰?
前原在访华和访美的演讲中,重复提到中国是一个“现实的威胁”以及明确表示支持修宪,这被众多媒体再给他戴上非常“鹰派”的帽子。前原自己曾在2005年9月27日说,“把那些想修改宪法第九条的人贴上鹰派或者军国主义者的标签是毫无道理的。”
清华大学国际问题研究所日本问题专家刘江永对本刊记者说,如果说前原是民主党内的鹰派也不是没有道理的。因为比起他的几个前任,他鹰派色彩是比较浓的。但总的来说,他还不是敌视中国。他虽然怀有比较排斥的态度,但可能是由于对一些现象感到不安,由不安而导致的战略上的误判或者说因为缺乏沟通造成的。
“前原诚司并不真的是一个强硬路线者”,日本《朝日新闻》首席外交记者、专栏作家,美国布鲁金斯学会访问学者船桥洋一对《凤凰周刊》说,“比起他那有着社会主义者或者工会支持背景的前任来说,他对于日本国家安全政策的观点更为现实。”
船桥洋一参加了前原在美国战略国际研究所(CSIS)的演讲会。在他看来,前原在美国的外交登陆是非常低调的。“前原对亚洲、尤其是对中国和韩国的观点非常合理和平衡。” 船桥洋一说。
前原在外交学院发表演讲时,再次表明他的立场。他表示,日本宪法第9条关于放弃战争的第1项应该坚持,但他认为关于不保持战斗力的第2项应该修改。因为该法律形成的时候自卫队还不存在,但占领军允许自卫队成立之后,第2项与一直以来的现实不符合。
“我们应该承认自卫队的存在。”前原说:“修改宪法第2项,但我们不会因此而侵略别的国家。”他号召修宪过程应尽量透明化,尽量不给邻国造成误解。他还请求大家对“威胁的感觉”进行换位思考。
刘江永这次和其他几位中国的重要智囊人士一起参加和前原等民主党议员的座谈会。他说:“我们不要过于消极地盖棺定论。如果前原今后继续经常地保持与中国的沟通,增加政策的平衡感,那么鸽可以变成鹰,鹰也可以变成鸽。”
双赢还是双输
“日本两大政党制已经成型,政权交替的可能性随时存在。”前原在中国演讲时说。
早在2005年2月7日,前原就在《朝日新闻》上撰文称,小泉政府缺乏一个全面的外交视野。作为民主党夺取政权策略的一部分,希望能率先推进与中国领导层之间积极的交流,并发展强有力的关系。
然而前原访华之后,似乎这个美好的愿景要大打折扣。本刊记者采访的众多国内外专家都众口一词地认为尽管前原通过访问把自己的观点让中美两国重要的政策制订者和影响者了解是可圈可点的,但前原和民主党从这次访美访华中得不到任何国内政治收益。日本政治评论员寿根甚至表示,前原如果不做这次访问,他和民主党也许还不会像现在这样失去得更多。
目前日本政局还没有发生重大政治变故的可能性,众议院选举已经结束,若不出意外应该能维持4年。2007年7月参议院将举行选举,执政的自民党总裁小泉任期将到2006年9月结束。现在是日本政治的相对稳定期,民主党在这段时间内很难受到日本政局震荡的影响。
从目前来看,前原并没有把小泉赶下台的潜力。刘江永认为,首先前原还没有这样的政治日程;其次,如果要做到这点,必须在国会有一半以上的人支持,而目前自民党议员本身就已过半数,所以没有这个可能性。因为如果要提前选举,必须通过对首相的不信任案,才有权解散国会重新进行选举。而民主党和其他在野党现在在国会并没有那么多议席。
据日本媒体报道,前原在美国演讲的主要观点事先并未和党内主要人士商量。所以当一些自民党官员欢迎前原关于中国和日本防卫政策的讲话时,在民主党内部却掀起强烈的批评浪潮。批评主要来自左翼成员,他们都属于曾经显赫一时的日本社会主义党。在听到前原的言论后,一些反前原的议员已经公开宣布他们将在2006年年秋天进行的党内领导选举中驱逐前原。
中日友好潜力股
船桥洋一认为,目前日本政治的特点是新老交替非常快。上来的少壮派大多战后出生,他们决定着日本的政治未来。前段时间在纪念自民党成立50周年大会上,有一个26岁的年轻议员带领宣誓。民主党也整体年轻化,60岁以上的议员大概只有十几人,其他大部分都是50岁以下的年轻而有活力的议员。
前原这次出访随行的5个民主党议员中,除了一位50多岁的资深议员,其他几位都是年纪在30岁或40岁上下的少壮派。如何对少壮派的潜力股进行投资,培养他们成为中日友好的蓝筹股,在两国关系比较困难的情况下,应尽量地挖掘一些积极因素,通过智慧和耐心,才能完成这个积少成多、量变到质变的过程。
刘江永认为日本政坛少壮派不同类型的主要区别是在靖国神社问题上,自民党的头面人物如麻生太郎、安倍晋三等一直坚持参拜,而民主党基本上是反对参拜的,从冈田克也到前原诚司都是如此。不过安倍最近态度有一定的变化,他强调中日关系重要的一面在增加,刻意渲染参拜的一面相对下降。
刘江永认为,对于前原这样比较年轻的政治家,中国应该多交往、深交往,因为他的基本面不是敌视中国,虽然他认为中国是威胁,但这没有关系,我们可以通过交往来求同存异,但不要过早地一棍子打死。
前原显然深谙加强交往的重要性。他在外交学院演讲的时候专门指出:“外交虽然是国与国的关系,但最终还是人与人的关系,要提高中日两国之间的信任,如果缺乏人与人之间的信任是不行的。”
1954年,周恩来总理第一次接见日本国会议员代表团,团员当时大都对中国有着这样或那样的担心、误解。但后来那些年轻的议员大多成为中日友好的骨干力量,其中包括中曾根康弘首相以及羽田孜外相。他们都在关键的时候,为中日友好关系作出了应有的贡献。
寿根正木认为,相对年轻一代的日本和中国领导人不仅在政治圈,而且在商业圈、学术圈和其他领域,都需要加强交流。“但是最大的问题是,你不能忘记一个事实,” 寿根提醒说,“那就是比起老一代来,他们更倾向于民族主义,在批评对方时更不会太犹豫。”
来源:凤凰周刊2006年第1期 总第206期
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