11月1日出版的日本《朝日新闻》在其招牌专栏“天声人语”中这样写道：“近日，自民党的新宪法草案和驻日美军整编的中期报告相继公布，这两个有可能左右日本未来的方针以‘军’为主轴互相关联。”的确，最近日本发生的一系列事件都让人感到，这个在战后坚持了60年和平发展道路的国家开始散发出一股火药的味道。而日本要修改和平宪法，将自卫队升格为军队并赋予其在海外活动的权利，是与日美空前加强军事一体化相辅相成的。日美同盟的内涵将不再仅仅是美国通过驻军日本从而帮助其保卫领土，一个即将重新拥有军队的日本会在全球范围内协助美国的军事行动。 

　　驻日美军整编促成日美军事一体化 

　　随着日美两国的谈判代表在10月26日经过反复磋商，终于就美军普天间机场新的选址方案达成一致之后，美军调整其驻日兵力部署和基地设施的计划基本得到日本政府的认可。10月29日，美国国务卿赖斯、国防部长拉姆斯菲尔德与日本外务大臣町村信孝、防卫厅长官大野功统举行了日美安保磋商委员会(2+2)会议，公布了该委员会关于驻日美军整编及日本自卫队与美军的职能分担问题的中期报告。 

　　此次驻日美军整编的内容主要包括将美国陆军第一军团司令部改编为“新型的多功能应急机动司令部”后迁移到日本神奈川县的座间营地。同时，日本陆上自卫队将于2006年新成立一个中央快速反应部队，并将其司令部也设在座间营地。同时拥有日本陆上自卫队和美国陆军两个司令部的座间营地将能够有力提高两国军队的共同作战能力。此外，日本航空自卫队司令部将迁移到美国第5空军司令部所在的横田空军基地，而该基地将建一个双边和联合行动协调中心供双方共用。在冲绳方面，由于当地民众强烈要求减轻美军基地所带来的沉重负担，美方决定将海军陆战队第3远征军司令部迁至关岛，共有7000名美军官兵和工作人员将移出冲绳。不过，为了维持战斗力，美军并没有削减海军陆战队的步兵、炮兵等实战部队。备受非议的美军普天间机场新的地址仍然在冲绳境内。 

　　人们可以发现，所谓的驻日美军整编并非简单的缩减人员、归还设施，而是在保持美军原有战斗力的同时，进一步加强日本自卫队与美军的合作，两者你中有我，我中有你、但又责任明确、各司其职的关系使得日美军事一体化得到大力推进。 

　　修改宪法为军事同盟铺平道路 

　　日美两国的军事合作并不满足于维护日本国土的安全，在今年2月的“2+2”会议上，双方防卫和外交领导人就确定了共同战略目标，其中朝鲜半岛乃至中国海峡两岸都被列入其中。日本政府对于美国发动的阿富汗战争和伊拉克战争也都给予了大力支持，至今日本海上自卫队的补给船仍在印度洋为美国军舰加油，而派驻在伊拉克的陆上自卫队也已多次延长任期。今后，美国仍然希望日本自卫队能够继续为其在全球范围内的军事行动提供援助，日本方面当然也非常愿意。但是，日本现行的宪法却束缚住了日美走向军事同盟的步伐。 

　　日本宪法是二战后在美军占领当局的主导下制订的，其第2章第9条明确规定：“日本国民衷心谋求基于正义与秩序的国际和平，永远放弃以国权发动的战争、武力威胁或武力行使作为解决国际争端的手段。为达到前项目的，不保持陆海空军及其他战争力量，不承认国家的交战权。”当年，美国为了防止日本军国主义的复活，为日本制定了这样一部不拥有军队、不能行使集体自卫权的彻头彻尾的“和平宪法”。在这部和平宪法的指引下，日本经过了战后重建、经济恢复、高速发展等阶段，最终实现了国家的繁荣富裕。然而，现在美国却抱怨日本碍于宪法的限制不能在军事方面为其提供更多的帮助，日本政府也认为宪法使日本无法成为一个普通国家。于是，修改目前这部“和平宪法”也就成了日本政府的一种必然。 

　　今年4月，日本国会众参两院相继公布了各自关于修改宪法的最终报告，明确了修宪的必要性。10月28日，执政的自民党通过了独自的新宪法草案，草案将日本的自卫队升格为自卫军，并规定自卫军可以为“确保国际和平而展开国际合作活动”。该草案删除了现行宪法第9条有关不保持作战力量，不拥有军队的条文，改为“为了确保我国的和平与独立以及国家和国民的安全，保持以内阁总理大臣为最高指挥官的自卫军”。同时还规定，“为了确保国际社会的和平与安全，可以进行国际协调活动，以及在紧急状态下维持公共秩序，或者为保护国民的生命和自由而展开活动”。有日本媒体指出，该草案除了保留放弃战争这一点之外，现行宪法的和平色彩遭到了极大削弱。随着日美同盟在世界范围内的进一步强化，修改后的宪法将有可能导致“自卫军”被编入美国主导的世界战略中。 

　　核航母给日本国民带来不安 

　　虽然日本政府对于加强日美两国在军事领域的同盟关系态度积极，但有不少日本国民却因此而困惑不安。首先是常年与美军基地共处的冲绳居民，他们本以为能借美军整编之机减轻负担。不料，不仅驻在当地的美国海军陆战队的步兵和炮兵几乎没有变动，好不容易才迁移的美军普天间机场还要建在冲绳境内。这意味着冲绳居民今后仍需面对噪音、污染以及训练事故、美军犯罪等诸多问题。 

　　而在日本本土，那些美军驻地得到加强的地方都表现出相当不满。尤其是最近美国政府宣布要在日本横须贺海军基地部署核动力航空母舰之后，横须贺基地所在的神奈川县上下都大为震惊。众所周知，日本是世界上唯一受到核武器攻击过的国家，因此日本也一直反对核武器，并长年坚守“不制造、不拥有、不引进核武器”的无核三原则。然而，对于美方提出用核动力航母代替目前驻扎在横须贺的普通航母的要求，日本竟然以美国海军在日本周边继续维持强大的军事力量有利于维护日本以及远东地区的和平与安全为由欣然接受。日本政府不顾冲绳居民的强烈反对，维持驻当地美军的战斗力是从日美同盟的大局出发，日本政府不顾国民对于核武器的反感，接受美国核动力航母进驻本土也是考虑到了日美同盟关系。可见，在日美同盟的旗号下，驻扎日本的美军力量和日美两国的军事合作都得到了加强，日美同盟正渗透出浓厚的军事色彩。