近来,关于日本以邻为敌的消息不绝于耳。观其手法,主要有以下三种:
一是贼喊捉贼,渲染邻国威胁论。11月,日本防卫厅煞有介事地透露了“中国攻击日本的三种可能性”,首相助理川口顺子游说欧盟不要解除对华军售禁令。2004年版的《防卫白皮书》和11月发表的“安全保障与防卫力量恳谈会”报告都鼓吹“中国威胁论”。12月10日,日本内阁会议通过的新《防卫计划大纲》除了再次渲染“朝鲜威胁论”外,首次把“中国威胁论”写入了这一政府正式安全政策文件。
二是狐假虎威,拉美国压近邻。12月14日,日本环境大臣兼冲绳和北方领土对策担当大臣小池百合子在访美时,引出了美国国防部长拉姆斯菲尔德的如下承诺:非常清楚日本针对四个争议岛屿的立场,如有可能,未来美国计划在美俄会谈中协助日本解决北方领土问题。这种手法与今年2月,日本外务省发言人宣称“美国保护日本的承诺中也包括保护尖阁列岛(即中国钓鱼岛)”如出一辙。
三是施加高压,挥舞制裁大棒。近来,日本掀起了新一轮的“妖魔化朝鲜”浪潮,威胁要对朝鲜发动经济制裁。在对华政府开发援助问题上,日本一反1979年作出的不附加政治条件的承诺,动辄把威胁“削减”、“停止”援助作为政治手段加以玩弄。
日本地处东亚,其主要近邻就是中国、俄罗斯、韩国和朝鲜。最近,日本以邻为敌的锋芒直指其中的3国。日本的做法激起了这些邻国的强烈反应,恶化了日本与邻国间的安全互信。至于近来日本大肆渲染的“日韩关系升温”,则是以韩国在历史问题和自由贸易协定问题上作出让步以及日本“拉韩抑中”
的心态为前提的。冷战结束后,日本远交近攻、以邻为敌的倾向不减反增。2001年,小泉上台后,这一手法达到了新的高度。小泉近邻外交的突出特点是:哗众取宠,以对外强硬姿态保持国内的“支持率”;迷信武力,加紧构筑“日美一体化”、“海外干预型”军事体系;一味强硬,动辄施压或拿出“山姆大叔”的面具吓唬人。
当今的日本决策层正在偏离建立在对战败教训反省基础上的和平发展路线,而企图重现以武力为后盾的“昔日威风”。本来,对日本而言,以睦邻外交、和平手段营造稳定的周边环境,应是一条成本更低、效果更好的道路。选择一条远交近攻、以邻为敌之路,未必就能提高日本的安全度。再者,如果连邻国都不支持,日本将如何圆其“政治大国梦”?
日本外交的战后遗留问题主要有三个:日朝关系正常化、日俄领土问题及缔结和平条约、“美主日从”的不对等关系。如今日本选择的远交近攻,是一条更加依赖美国、更加远离邻国的道路。日本要成为“正常国家”和“政治大国”,最大障碍不是邻国,而是美国。
日本尚未摆脱“脱亚入欧(美)”心态。如今,日本企图“挟天子(美国)以令诸侯”,其如意算盘是在东亚扮演美国之下的“第二小提琴手”的角色。因此,日本在东亚合作中缺乏一种平等、合作的姿态。近年来,日本的“不作为”、“不合作”,已成为东亚地区合作的主要障碍。长此以往,日本很可能游离和孤立于亚洲。