日本：召回汽车确保安全 -918爱国网

　　2002年10月1日，日本丰田公司宣布因“变速器及制动装置等部位存在安全隐患”，将召回已出售的6万多台汽车。10月15日，日本五十铃汽车公司宣布因“发电机电线存在安全隐患”向日本国土交通省提出将在2000年2月3日至2001年10月30日生产的1762台汽车召回维修。此外，日本马自达、三菱、日产等著名的汽车制造公司也纷纷召回有缺陷的汽车，以确保用户的人身安全。目前，汽车召回在日本已经形成制度，并成为各个企业自觉遵守的法规。

　　日本是一个汽车大国，早在1969年，日本政府就针对汽车安全问题建立了《道路运输车辆法》，还通过《道路运输车辆安全标准》以及《机动车型式制定规则》等法规，严格规定了召回的程序、范围和处理方式等，并交专门部门负责执行。

　　《道路运输车辆法》规定汽车制造商、进口商等在知道自己生产或进口的车辆结构、装置或性能不符合或可能不符合《道路运输车辆安全标准》，并且认定其原因出现在设计或生产过程中时，应及时向国土交通省汇报详细情况，提出符合安全标准的必要改善措施，并应将已投放到市场的车辆收回并免费进行维修处理。同时，《道路运输车辆法》还规定凡遭到消费者投诉的汽车制造商必须将顾客投诉内容以及顾客投诉原因和制造商对应措施等情况向国土交通省进行汇报，并有义务通知购买同种型号车辆的使用者。

　　日本设立召回制度的目的是为事先避免因汽车安全隐患问题而引起的事故、故障，以及由汽车尾气、噪音等造成的公害问题。据统计，从1969年建立召回制度，到2001年这30多年的时间里，日本向国土交通局汇报登记在案召回的国产汽车达到了3180万辆。

　　为确保召回制度的有效执行，国土交通省采取了多种办法，对制造商召回存在安全隐患或造成环境污染的车辆进行监督管理。法律规定制造商每年都要进行自检，而国土交通省每年还要对汽车制造商进行两次例行检查。

　　国土交通省在自己的官方网站上公布了最近10年来有关汽车召回的数据：如最近有哪些厂家在什么时间内，召回了哪年生产的哪种型号的汽车，这些被召回的汽车在哪些设备上出现了哪些问题，可能造成什么样的后果，如何解决这些问题等等。当消费者希望了解自己的汽车是否属于召回范围时，只要在数据库上输入汽车的制造年代、制造商、车型等详细的信息，就可以进行查询。通过公开汽车召回信息，以此来促进汽车制造商及时、主动召回有缺陷的车辆进行维修处理，进一步增强安全性。

　　一直以来，国土交通省对制造商隐瞒安全隐患行为的制约主要依靠一年春秋两季的检查和各制造商发现问题后的主动汇报。绝大多数制造商在发现问题的初期就主动将车辆召回，以避免消费者遭遇不测及巨额罚款和索赔。但当制造商担心修理费用成为负担、大量召回的车辆会影响企业形象时，就会发生故意隐瞒消费者投诉、对存在隐患的车辆置之不理等事件。这时的召回制度往往只能在事件暴露后对制造商进行制裁和罚款，但造成人身安全的损害和经济上的损失则难以弥补。2000年，日本三菱汽车工业公司隐瞒顾客投诉长达30年的丑闻被曝光，在日本引起极大轰动。据有关数据显示，三菱汽车公司故意隐匿不报的缺陷车共计达81万辆，其中因违反国土交通省安全基准而需免费召回和维修的就达62万辆。

　　2002年4月，国土交通省向国会递交了道路运输车辆修正案。这份修正案规定，当国土交通局发现某一车型存在安全隐患需要召回时，有权“命令”汽车制造商确实做到对其产品进行回收。新的修正案加大了对违反者的处罚力度，处罚金额由原先的百万日元上升到不超过2亿日元。

　　此外，新的修正案规定从明年开始，消费者有给不满6岁的幼儿配置儿童专用座椅的义务。修正案规定禁止对车辆进行非法改造，违反者将判处6个月的徒刑或者给予30万日元以内的罚款。

　　对于制造商来说，虽然召回汽车不但影响企业的信誉，而且免费维修要耗费巨资，是一件吃力不讨好的事情。但从长远来看，此举有效避免了消费者因汽车本身的原因受到人身伤害，同时可以促使制造商更加关注产品质量，改进设计和生产。