朝核问题新一轮六方会谈六月二十三日在北京重新登场,但随着东亚局势近期的微妙变化,随着美国六月三十日在伊拉克的政权移交,随着美国将目光转向台海,这个一度引人关注的区域安全热点问题,似乎正慢慢降温,北京在朝核问题上的份量,正被逐渐削弱和减轻。这是朝核危机的一个最新变数,也是新一轮朝核问题六方会谈的最新变化。

面对这个变化,稍微细心观察,北京官方公布的新一轮六方会谈中国代表团名单,也出现了新的状况,除了团长仍然为外交部副部长王毅,和原来就一直参与朝核问题处理的外交部朝鲜半岛事务大使甯赋魁、亚洲司司长崔天凯、美大司司长何亚非、亚洲司副司长孔铉佑、军控司副司长刘志贤、新闻司副司长章启月、欧亚司参赞张汉晖、朝鲜半岛事务办公室主任杨希雨等八位团员之外,还增加了外交部部长助理沈国放作为代表团副团长。

这是中国在朝核六方会谈人选上的一个最新动作。据了解,原来主管外交部领事、国际和新闻事务的部长助理沈国放,不久前即兼管亚洲事务,现在再出任朝核问题六方会谈中国代表团副团长,信息已经非常清楚,即沈国放将接管王毅有关朝核问题的事务,最终出任六方会谈中国代表团团长,而目前新一轮六方会谈的这一安排,应该是两人之间交接的一个过渡。

沈国放曾任外交部发言人、新闻司司长,与王毅一样,同是中国外交的『中生代』,之后又出任中国驻纽约联合国大使、副代表,不但阅历完整,而且积累了相当的国际外交经验,与新闻界互动良好,如今在朝核六方会谈这个新舞台上,应该会有一番作为。

亚洲周刊获悉,卸下朝核问题六方会谈中方主帅重担的外交部副部长王毅,即将出任中国驻日本大使,从而否认了之前有关王毅将出任中国驻加拿大大使的谣传。此前,王毅在第二轮六方会谈之后的身体例行检查中,被发现胰腺上有肿瘤,但在手术切除之后,恢复状况良好。北京有关官员表示,重新恢复由副部长层级的官员出任中国驻日大使,显示了北京对日本外交的重视,是北京高层落实对日关系『新思维』的一个重要举措。今年五十一岁的王毅曾任中国驻日使馆公使,而此次出使日本,将使他的外交履历更加完整。

曾庆红主导对日新思维

事实上,尽管王毅出使日本,只是中国对外关系中的一个正常举动,但在今天东亚错综复杂的局势当中,却凸显其不寻常的意义,显示了中国改善与日本关系的愿望。这种愿望表现在中方于六月初,以极高的『规格』接待了被认为是日本国粹的日本大相扑中国表演团。当时,中共中央政治局常委、国家副主席曾庆红,亲自会见了由日本前首相村山富市和日本相扑协会理事长北之湖敏满率领的表演团主要成员,并观看了相扑表演,透露了这当中不一般的政治信息。

『胡温曾』三驾马车之一的曾庆红,被认为是中国对日关系『新思维』的主要设计者。他告诉相隔三十一年之后再次访华的日本大相扑代表团,221关系『在前进的过程中会遇到困难和问题』,但希望221各界人士本着『以史为鉴,面向未来』的精神,不断拓展新的友好合作领域,开创中日友好新局面,为中日关系长期、健康、稳定的发展和两国人民世世代代的友好做出贡献。

曾庆红的话展现了中国改善对日关系的良好愿望,但国际格局中的日美同盟却是一个不争的事实,也是中国必须面对的一个问题。五月二十二日,日本首相小泉突然访问北韩之举,被认为就有美国外交的影子。小泉与金正日握手之后,宣布日本将通过国际机构向北韩提供紧急人道主义救助,包括二十五万吨粮食和相当于一千万美元的医疗用品,而金正日则采取较为配合的态度,除放回被绑架人质家属之外,还答应继续冻结发射导弹,要『灵活利用六方会谈,努力解决核问题』。

日美联合对华釜底抽薪

外交界人士认为,小泉此次与金正日握手言和,事先一定得到美国的同意,而且是在『恰当的时间』配合了美国的东亚战略。小泉的北韩之行,被认为是对中国『朝核牌』的釜底抽薪, 他与金正日达成的妥协, 暂时解除了东北亚危机的引信,缓解了北韩核危机,也缓解了美国在东北亚的压力。而这个时候,恰是美国准备在六月三十日向伊拉克移交主权之时。

当美国从东北亚和伊拉克腾出手,无所求于中国之时,也是北京开始难受的时刻。显然,美国和中国自『九一一』之后的『密月期』,已经基本结束,月前美国副总统切尼到北京与中国领导人握手言欢,被证明只是美国在台湾总统大选危机时刻,稳住北京的一招,与台北总统陈水扁在『三二零』大选之后,至『五二零』就职典礼之前,稳住大陆的战略目标互相一致。

事实证明,今天的美国已经把目光从伊拉克和北韩,转向了台海。六月十四日,总统布什签署了已获参众两院通过的支持台湾成为世界卫生组织观察员的法案;五角大楼五月底发表了中国军力年度评估报告,把中国视为对美国最大的军事威胁;美国国会美中经济和安全评估委员会则于六月十五日发表年度报告,称美中关系多项趋势对美国的长期经济和国家安全利益具有负面影响,建议布什政府检讨『一个中国』政策。

美国目光转向台海

与此同时,美国遍布全球的七支航母战斗群,将集中到西太平洋台海附近举行前所未有的演习,而假想敌是谁,则一目了然。日前,前美国在台协会理事主席夏馨也到了台北,应该是与催促台湾敲定价值逾六千一百亿新台币的军事采购案有关。显然,今天的台海已经成了美国关注的重点,美国也基本上完成了有关的战略转移,他们已经不需要在诸如反恐和朝核问题上对中国借重太多,台湾问题将继续成为遏制中国发展的最有效办法。

因此,当美国不需要在朝核问题对中国借重太多的时候,六方会谈实际上将成为中美双方相互指责的一个平台。美国国会咨询机构美中经济和安全评估委员会副主席不久前就公开指责中国主办的六方会谈,是『既没有菜单,也没有厨房』,指中方没有提出解决朝核问题的具体措施,没有对北韩施加影响,而且成了北韩的代言人,而中国则对美国没有公开有关北韩核设施的情报表示强烈不满。显然,美国有美国的日程,中国则有中国的日程,北京六方会谈已经成了中美较量的又一个战场。
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