日右翼分子修理钓鱼岛灯塔。（法新社图片）

　　2月14日，日本官员称，日本渔民将从4月份开始，到中日两国有争议的“冲之鸟”岛附近海域捕鱼。2月9日，日本政府宣布将右翼团体在钓鱼岛上设立的灯塔“收归国有”。在一周时间内，日方两度侵害中国海洋权益，被美国媒体称为“出乎意料的危险举动”。

　　2月9日下午，中国外交部发言人孔泉在就此事回答记者提问时重申了中国的一贯立场：“钓鱼岛及其附属岛屿是中国固有领土。日本采取的任何单方面行动都是非法和无效的。”

　　不断强化实际控制

　　钓鱼岛自古以来是中国的固有领土。二战后，美国占领了日本，并于1972年擅自把钓鱼岛与冲绳一起“归还”给日本。这是中日钓鱼岛争端的直接根源。中日1972年邦交正常化谈判和1978年缔约谈判时，在钓鱼岛问题上达成了“搁置争议”的共识。

　　然而，日本政府一再纵容右翼团体登岛，意在打“民间牌”来加强对钓鱼岛的“实际控制”。在此背景下，日本右翼团体多次登上钓鱼岛建造灯塔，以此宣示“主权”。此次日本政府接收的灯塔是1978年建造的，铁制，高约5米，使用太阳能发电。建成后被右翼团体“让”给了冲绳县石垣市的渔业人员。

　　2003年以后，日本开始从打“民间牌”转为政府出面。这一年元旦，《读卖新闻》报道称，日本政府已与“拥有钓鱼岛所有权的国民”签署了“租借”合同，以年租金2256万日元的价格“租下”了钓鱼岛及南小岛、北小岛共三个岛屿。日本政府此举，无非是以“租借”为名，行“宣示主权”之实。2004年3月，中国保钓人士登上钓鱼岛后，日本政府开始禁止本国民间人士登岛，并开始策划“由政府管理灯塔”。

　　据报道，灯塔的“所有者”早就向政府提出了把灯塔作为正式航标并加入海图的申请，但日本政府顾虑对中日关系的负面影响而未予批准。此次日本政府宣布把灯塔收归国有，显然是对华姿态的一次严重倒退。2月9日当天，日本第11管区海上保安本部已根据《航标法》把该灯塔命名为“钓鱼岛灯塔”，并开始以无线信号和因特网向过往船舶发出告知灯塔位置的信号，石垣海上保安部巡逻艇职员将每隔两个月登岛一次，对灯塔进行维护。

　　软硬兼施难得逞

　　近年来，日本不断强化其在钓鱼岛问题上的军事存在。2004年，日本防卫厅散布“中国进攻日本的三种可能性”，其中之一就是中日围绕钓鱼岛问题发生武装冲突。2005年1月16日，日本共同社透露，防卫厅已对冲绳以西包括钓鱼岛在内的岛屿制定了《西南岛屿有事对应方针》。该计划规定，当西南诸岛“发生突发事件”时，防卫厅除派遣战斗机和驱逐舰外，还将派遣5.5万人的陆上自卫队和特种部队前往守卫。日本大肆渲染“中国威胁论”，显然是为其扩充军备、控制从台湾海峡到钓鱼岛、东海海域一线铺平道路。此外，近来日美进一步强化双边同盟，也是导致日本对华强硬的重要背景。2004年3月，美国高官表示“钓鱼岛在日本的管辖下，日美安保条约适用于钓鱼岛”。

　　这次把钓鱼岛上的灯塔“收归国有”，日本政府狡辩说：第一，“由于民间所有者放弃，政府拾得了所有权”；第二，鉴于“灯塔对航行船舶的安全有贡献”，所以才决定收归国有来维持其功能；第三，旨在减少日中摩擦。日本政府官员称，“由国家来更换灯塔的灯泡，日本的个人就不必登岛。(我们)最希望岛上稳定”。

　　尽管日本政府软硬兼施，但其想通过“实际控制”侵占别国领土的图谋根本不可能实现。更何况日本不断将各种复杂因素注入领土争端，想借机扩充军备，加强日美同盟制约周边国家，以实现政治和军事上的“崛起”。对日本而言，钓鱼岛问题是一把双刃剑。它似乎可以用来牵制中国，但也必然会刺伤日本自己。