国际先驱导报：日本政府“租借”钓鱼岛的背后-918爱国网

　　不久前中国民间保钓人士从浙江沿海出发，乘船登临中国领土钓鱼岛，抗议日本政府以所谓“向拥有钓鱼岛所有权的日本国民租借钓鱼岛”的形式，长期窃踞钓鱼岛。登岛行动虽然没有成功，却再次引发了人们对钓鱼岛“租借”问题的关注。

　　日本政府从去年开始，秘密地与所谓“拥有钓鱼岛所有权的日本国民”签订“租约”，以每年2256万日元的价格“租借”了钓鱼岛及其附近的南小岛、北小岛三个岛屿，“租期”从去年4月1日开始至今年3月31日止，但这个“租约”可以根据“双方的意愿”无限期地维持下去。这一行为今年1月1日被公诸于报端后，中国外交部发言人于次日发表评论，强调钓鱼岛及其附属岛屿自古以来就是中国的固有领土，日方对这些岛屿采取的任何单方面行动都是无效的。

　　在钓鱼岛领土争端中，日本政府一直依据无主地先占原则，谎称是日本人先占据了这些岛屿，称其为“尖阁列岛”，并依此主张日本对这些岛屿拥有主权。自20世纪90年代以来，日本右翼团体多次登上钓鱼岛，设置灯塔、神社等设施，日本政府对此却采取了纵容的态度，试图造成钓鱼岛是日本领土的即成事实。近年来，日本海上自卫队及海上保安厅舰艇又开始在钓鱼岛附近海域实施警戒，驱赶接近钓鱼岛附近的中国渔民，而且逐步在实际上控制了钓鱼岛列岛及其周围海域，由此多次引发了中日两国间的外交摩擦。

　　日本政府现在采取“租借”方式从所谓“日本国民手中”获得对钓鱼岛的“管理权”，其目的在于进一步限制中国人登上钓鱼岛，对钓鱼岛进行实际的有效控制，阴谋长期窃据钓鱼岛，造成日本政府对钓鱼岛“拥有主权”的即成事实，并在外交谈判中显示日本政府的强硬立场。

　　从国际关系和国际法的角度来看，首先，日本破坏了中日两国政府间的承诺，即暂时搁置主权的争议、维持现状或者共同开发，自己单方面地采取行动。其次，从国际法来说，只有国家才可以拥有领土，私人是不可能拥有领土的。对任何一块仍存有主权争议的领土，只能由相关国家政府间进行谈判解决。而日本政府却与所谓的自己的“国民”进行什么“租借”交易，是丝毫不能改变钓鱼岛应有的主权归属性质的。日本政府所采取的这一举动证明，为了长期窃踞钓鱼岛，日本政府已不顾国际法的一般常识和中日两国政府间达成的外交谅解，企图强行对钓鱼岛实施实际控制。但是，这种做法注定要引起中国方面的强烈反应，从而破坏中日两国关系的正常发展。

　　那么日本政府为什么会作出这种选择呢？这只能从冷战后日本整体的外交战略的角度来理解才能有一个合乎逻辑的解释。冷战结束后，日本加快了其向政治大国迈进的步伐，试图在国际政治中发挥更大的作用和拥有更大的发言权，于是越来越主动地干预国际政治事务。面对正在发展的东亚大国中国，日本强化了与美国的战略同盟关系，试图以此来扼制中国。因此，日本在对华政策上日趋强硬，一方面有美国的支持，另一方面也是为了适应日本国内日趋膨胀的右翼民族主义民族情绪。在钓鱼岛问题上，日本政府从20世纪90年代后半期以来就加紧研究强化日本政府对钓鱼岛等岛屿的“管理措施”。但是，不管日本政府施展何种阴谋，都丝毫不能改变钓鱼岛是中国神圣领土这一历史事实。