[推荐]中国应为钓鱼岛主权采取实际行动-918爱国网

　　中国面临着失去钓鱼岛的威胁。根据国际法庭对美国和荷兰的帕尔马斯岛的主权之争、法国和墨西哥的克利普尔顿岛的归属之争等的判例，在最近的时期内较长时间地、和平和连续地行使对一岛屿的实际管理权是一国获得岛屿主权的最有效手段。而原本对该岛屿拥有主权的国家如果在别国管理该岛的较长时期里没有采取支持其主权诉求的实际行动，则自动失去对该岛屿的主权。此国际惯例也同样适用于群岛的主权之争。国际上一些法学家认为，自1895年1月以来，日本已“和平和连续地”管理钓鱼岛长达100多年，而中国在这一时期几乎没有采取宣示其对钓鱼岛主权的行动，其中，在1895年至1972年的70多年里，中国甚至鲜有对日本管理和日美联合管理钓鱼岛提出抗议。因此，中国事实上早已默认了日本对钓鱼岛的统治，只是在得知钓鱼岛附近有丰富的石油和天然气资源后才出于对资源的觊觎声称对钓鱼岛拥有主权。如果把钓鱼岛争端提交国际法庭仲裁，中国可能会败诉。

　　不过，在笔者看来，中国在钓鱼岛争端上仍有一定机会。因为，第一，日本对钓鱼岛“和平的、连续的管理”只能从1972年算起，之前的77年，由于军国主义侵略性质和实际上由美军行使对钓鱼岛的管理权，日本并未和平地、连续地管理钓鱼岛；第二，日本国内对钓鱼岛的认同感还不强。近期日本国内的一次民意测验表明，日本民众中只有约55%的人认为钓鱼岛属于日本。日本著名历史学家井上清在1972年发表的《钓鱼群岛（尖阁列岛）是中国的领土》中也明确指出，有大量的历史证据表明钓鱼岛属于中国，美国把钓鱼岛“归还给”日本是美国军国主义和日本军国主义分子力图把日本拖入反对中国的漩涡的结果；再次，迄今美国和世界其他非当事国在钓鱼岛争端明确、公开地偏袒日本。

　　但是，如果中国继续对钓鱼岛不采取实际行动，约20年后，日本通过在钓鱼岛附近巡逻、在岛上兴建和维护直升机场、灯塔和其它设施等活动，可增加国际社会对其对钓鱼岛主权诉求的同情和认可。中国则很可能永远失去钓鱼岛。因此，中国不能继续仅仅在口头上提抗议、声明而不采取具体行动。针对钓鱼岛争端，中国应采取的主要因应政策是，一方面，既然在钓鱼岛海域巡行或巡逻是中国古代和日本现在宣示对钓鱼岛主权的重要手段，中国海军必须尽快开始对钓鱼岛海域的常规巡逻。由于巡逻的目的只是为了宣示主权而不是与日本对抗，中国巡逻钓鱼岛海域的海军力量似乎不应强求一定要与日本在钓鱼岛海域的既有军事存在一样强甚至超过，以免引起日本的过度反应。而顾及到两国的整体关系和国内的民意，日本可能不会主动向巡逻钓鱼岛的中国军舰发难；另一方面，中国还应伺机在钓鱼岛上重修建筑物以宣示主权，同时不急于摧毁日本在岛上的设施。

　　在“囚徒困境”的博弈模式中，博弈的一方总是力图损害另一方的利益，使自己的利益最大化。在中日两国中，都有一些右翼势力试图压服对方，尽快确立本国对钓鱼岛的主权，这是无视现状、急功近利的想法。中日两国是一衣带水的邻居，并且互为重要的经贸伙伴，“囚徒困境”不是两国在政治领域博弈的应有模式。中国处理钓鱼岛问题必须有决心、有耐心、有信心，并应尽快采取实际行动。